【总书记说】

■党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要扛稳粮食安全这个重任。要推进农业供给侧结构性改革。要树牢绿色发展理念。要补齐农村基础设施这个短板。要夯实乡村治理这个根基。要用好深化改革这个法宝。
——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调
【代表委员声音】
    全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东认为，很多农村地区农产品资源虽丰富，却在生产过程中存在规模、成本、效率和质量问题。建议地方政府能够规划、引导、组织农业产业的区域化布局、规模化经营、现代化生产和企业化管理，同时在政策环境、资金、税收方面给予电商企业支持，让电商企业源头介入、深度参与农业产业化进程，根据市场需求，定制化生产、规模化采购、精细化经营，切实推动农业产业化。另外，农村地区的特色农产品要想走向市场，助推地方品牌建设是重要发力点。一方面，各级政府应广泛宣传，引导农业生产者重视质量，珍惜信誉，争创品牌；另一方面，希望各级政府针对性地出台对电商销售特色产品的鼓励政策，并在物流、税收、基础设施建设等方面给予支持，助推农产品品牌建设。 
全国人大代表、江苏省质量和标准化研究院物联网标准化研究所所长胡冶说，打赢脱贫攻坚战是实现乡村振兴的前提和基础，要将脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来。要让真正的贫困人口、贫困地区作为扶贫对象得到帮扶，从贫困中解脱出来；还要真抓实干，既要精准化，又要系统化，保持脱贫效果的连续性和稳定性，不返贫。此外，实施乡村振兴战略，要因地制宜，突出当地特色，错位发展，差异竞争，要做到“人无我有，人有我特，人特我优”，把特色优势产业做大做强，以点带面，起到促进相关产业发展的龙头作用。 
全国政协委员、南京市政协副主席、南京大学地球科学与工程学院院长王汝成说，在推动现代农业发展中，要充分发挥农业经营主体作用，大力培养家庭农场、农民合作社、农业大户等，尤其要加强规模化农业龙头企业的引领带动，形成“公司＋农户”“公司＋合作社”等多种方式，推动农业产业化、打造农业产业链，更好地带动农村发展和农民增收。 
南京答卷
   习近平总书记的重要讲话，在南京市“三农”战线引发强烈反响。大家一致认为，习近平总书记对乡村振兴战略的重要要求，描绘了未来农村发展的美好蓝图，指明了做好“三农”工作的着力方向。大家纷纷表示，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想、坚定信心，全力以赴、真抓实干，积极探索乡村振兴战略现实路径，加快推动农村美起来，农业强起来，农民富起来。
发展都市现代农业 农村双创风生水起
  确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。去年，南京市划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区195万亩，保证了水稻、蔬菜等主要农产品生产稳定，全年粮食总产量超过106万吨。
    市农业农村局相关负责人介绍，结合南京市都市现代农业发展定位，通过调结构、促融合，推动高效、优质、绿色、品牌农业快速发展。去年，全市绿色优质农产品占比超过30%，畜牧生态健康养殖比重超过30%，特种水产品养殖比重达76.7%；累计培育中国驰名商标12个、江苏名牌农产品29个、市级名牌农产品117个；新建18个农业物联网技术应用示范点，农业机械化水平达86.5%。同时，  南京市加快推进农村三产融合，目前全市共有各类农业电商主体3600余家，年交易额达80亿元；全市休闲农业年接待游客达2500万人次，实现综合收入75亿元。
背靠诸多涉农高校、科研院所，是南京发展都市现代农业的天然优势，也引领南京市农村创业创新风生水起、蓬勃发展。目前，南京市农业科技贡献率超过67%，农业新技术、新装备已成为农业增效、农民增收的法宝；越来越多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民扎根农村，成为致富带头人，为乡村产业兴旺提供了强大引擎。
美丽乡村提档扩面 党建引领乡村治理
   推动实施乡村振兴战略，要补齐农村基础设施这个短板。南京的美丽乡村建设起步早、动作快、成效显著，在全省乃至全国声名远扬，目前，累计建成市级以上美丽乡村682个。
市农业农村局相关负责人介绍，去年，南京市美丽乡村建设全面提档扩面，实施农村人居环境整治提升三年行动，开展垃圾分类处理、厕所革命、村容村貌提升等九项重点任务，新建污水处理设施400个，开展垃圾分类的行政村597个，250座农村公厕提档升级。污水处理设施覆盖超过85%的规划布点村、有效运行率90%以上；共实施农村道路绿化790公里和26个试点村庄绿化工作。依托美丽乡村资源，南京市着力推动乡村旅游全域发展，精心筹划8条美丽乡村精品线路，总里程达320公里；全市建成乡村民宿近300家，创建石墙围村等4个市级民宿示范村，发展农家乐专业户超过3000户。
   美丽乡村的打造不仅要铸形，还要塑魂。为此，南京市不断推动乡村治理体制机制创新，以党建引领乡村治理，加强农村基层自治、法治、德治相结合。创成全国文明村镇10个、省级文明村镇51个，5名乡村道德典型入选“中国好人”，被中央文明办宣传。去年，农村社区网格化治理实现全覆盖，群众安全感满意率达97.7%，创历史最好成绩。
农民福祉持续改善 富口袋更要“富脑袋”
   广大农民对美好生活的向往是乡村振兴的不竭动力。近年来，南京市多举措办好民生实事，多渠道促进农民增收，努力提升农民群众的获得感幸福感。
为改善农村民生，南京市加快农村基础设施建设，完成452公里农村公路、44座农路桥梁提档升级建设；涉农区镇村公交开通率继续巩固在100%。加强城乡居民生活保障，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低计发标准调整到410元，低保标准提高到860元/月；今年1月1日起全市执行统一的城乡居民医保制度；加大农村危房改造力度，1321户贫困家庭将因此受益。
为促进农民增收，南京市加大财政转移支付力度，共发放农业支持保护补贴3.16亿元，纳入市级补助范围的耕地保护补贴资金7.55亿元；大力扶持农民就业创业，提供创业贷款，去年新增自主创业人数5386人。据统计，2018年南京市农村居民人均可支配收入达25263元，同比增长9.2%，增幅高于城镇居民。对于贫困人口，坚持精准扶贫精准脱贫方略，全市99.6%的农村建档立卡低收入人口和99.5%的经济薄弱村（欠发达村）实现脱贫摘帽。
在物质条件大幅改善的同时，南京市还不断加强农村精神文明建设，通过打造一批主题鲜明、品质出众的景观小品、楼道文化、特色墙绘等公益广告，使社会主义核心价值观宣传深入人心；通过深挖传承传统文化，将当地特色文化融入到乡村建设中去，高淳的“跳五猖”、浦口的“手狮舞”等乡土文化重新焕发活力；通过组织“寻找最美家庭”等主题活动，积极弘扬家庭文明新风尚。随着文明乡风的不断涵养，农民不仅富了口袋，更是“富了脑袋”。
深入实施乡村振兴战略 今年完成六项硬任务
     今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。深入实施乡村振兴战略、做好“三农”工作，对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。
日前召开的全市农村工作会议要求，今年全市上下要以实施乡村振兴战略为总抓手，完成六项硬任务：
——扎实开展农村人居环境整治。2019年力争做到垃圾分类处理、污水处理设施，农村户厕无害化改造“三个全覆盖”；
——打赢打好脱贫攻坚战。当前，南京市还有低收入农户135户、337人没有脱贫，1个经济薄弱村（欠发达村）没有摘帽，确保2019年全部脱贫摘帽；
——着力构建乡村产业体系。紧紧围绕发展现代农业，推进农村一二三产业融合发展，加快实现乡村产业振兴。
——持续深化农村综合改革。加快研究落实“第二轮承包期到期后再延长三十年”的具体实施办法；积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”；
——全面提升农民群众获得感幸福感。确保农村居民收入增幅始终高于城镇居民；稳步提升农村民生保障水平；
——维护农村社会和谐稳定。强化农村基层党组织建设，持续推进农村移风易俗，积极探索南京现代乡村治理新体系。
各方感受
    市农业农村局统筹处处长陈佩弦：美丽宜居乡村建设是促进乡村振兴的现实有效路径。近年来，南京市按照生产、生活、生态、村形、乡风“五美”标准，全域推进美丽乡村建设，走出了一条具有南京特色的美丽乡村振兴之路。去年，市委市政府召开了践行“两山理念”推进美丽乡村建设现场会，今年又即将召开全市农村人居环境整治提升现场会，就是认真落实五级书记抓乡村振兴的要求，以“一村一居”建设提升为抓手，突出垃圾分类、污水处理、厕所革命，进一步补齐农村基础设施和公共服务短板，把郊区农村全面建成生态宜居的美丽乡村，让农民群众有更多获得感、幸福感。
    中国地理学会农业地理与乡村发展专业委员会副主任、南师大教授张小林：人才振兴是乡村振兴的关键。以前的农民靠经验种地，现在时代变了，农业的发展也要借助好的农机装备、互联网技术、营销体系和信息化手段，这些都需要人才带着知识下乡才能实现。这些人扎根农村，还能起到传播城市文明和现代生活方式的作用，至少可以影响到身边的农民，让乡风更文明，让乡村的文化更加丰富。换个角度看，现在到农村创业和就业的大学生逐年增加，返乡的能人比比皆是，也正是乡村振兴战略带来的积极效应。 
南京众鑫丽种植专业合作社负责人邵名文：如今的农民再也不用像过去那样面朝黄土背朝天，有了各式各样的机械，几乎可以做到“抄着双手种田”。我们合作社目前有大型机械化设备36台，服务30多家种植户的近6000亩农田，以种植水稻为例，六大生产环节都有相应的机械，从拖拉机耕地开始，高速插秧机负责插秧，高效植保机喷洒农药，联合收割机负责收割，粮食烘干机可以不受天气影响确保颗粒归仓，秸秆粉碎还田机能为下一年的土壤“增肥”。