根据《山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见》（鲁政办字〔2017〕208号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省农业“新六产”发展规划和山东省农业“新六产”发展监测指标体系的通知》（鲁政办字〔2018〕186号）文件要求，结合我省农业“新六产”发展实际，现制定农业“新六产”示范创建工作方案如下:
一、申报条件
（一）农业“新六产”示范县
1.工作推进机制完善。县级人民政府重视农业“新六产”工作，有开展示范创建的积极意愿，已出台相应政策措施，编制完成农业“新六产”发展规划，或在其他规划中单列发展农业“新六产”内容。
2.农产品加工业基础较好。产地初加工、精深加工、主食加工、综合利用配套发展，技术水平先进，产品附加值高，加工转化能力强，产业集聚效应明显，对主导产业的支撑作用强。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比原则上应不低于3︰1，县域内至少有1个省级以上农产品加工技术研发中心、工程技术中心或重点实验室。
3.农业产业化经营水平高。新型农业经营主体发展快，县域内省级以上重点龙头企业、示范社、示范场分别达到4家、6家、2家以上；围绕特色优势主导产业，形成农产品生产、加工、流通及配套服务完整的产业链，有相对成型、成熟的组织模式和利益机制，形成5个以上农业产业化联合体。
4.新产业新业态蓬勃发展。休闲农业和乡村旅游快速发展，县域内至少有1个省级以上休闲农业和乡村旅游示范点，跨界融合趋势明显；农村电商规模较大，形成一批特色电商村镇；农业生产性服务业发展较快，农业社会化服务体系比较完善，土地流转率达到34%以上。
5.新技术新模式应用广泛。广泛应用新技术、新设备、新工艺，农产品生产、加工、流通等各环节技术密集；“互联网+”覆盖面广，农产品生产、加工、交易和农业融资方式先进。县域内至少有1个智慧农业和循环农业的典型。
6.产业融合质效水平高。规模化经营、标准化生产、品牌化运营同步推进，农业综合生产能力和核心竞争力较强，农民就业增收渠道拓宽，获得更多全产业链增值收益。县域内至少有1个地理标志农产品、1个知名农产品区域公用品牌或企业产品品牌；农民人均可支配收入高于本市平均水平。
7.对获得农业产业化示范基地、农产品加工示范县、农村一二三产业融合先导区、全产业链示范县、农村创业创新典型县、休闲农业和乡村旅游示范县、乡村旅游示范县、生态
循环农业示范县、电子商务示范县、电子商务进农村综合示范县的县（市、区），予以优先考虑。
（二）农业“新六产”示范主体
农业“新六产”示范主体包括农业产业化联合体、龙头企业、农民合作社和家庭农场。
1.农业产业化联合体
（1）联合体主体构成。联合体要由市级以上龙头企业领办，牵手1家以上（含1家）农民合作社，带动若干个家庭农场、专业大户或基地农户。
（2）联合体基础条件。联合体要有名称、有章程、有工作人员、有办公地点、有统一标识。
（3）联合体基本要求。联合体要具备下述特征之一：①龙头企业参股领办农民合作社；②龙头企业设立风险保障金；③龙头企业为基地农户提供融资担保；④龙头企业为基地农户垫资提供主要生产资料；⑤龙头企业为基地农户提供全方位生产托管服务等。
2.龙头企业、农民合作社和家庭农场
（1）产业链条较为完整。经营主体围绕特色优势主导产业，前延后伸，形成生产、加工、流通等较为完整的产业链条。同时，发挥自身优势，积极发展休闲农业、电子商务、创意农业、循环农业或智慧农业等新业态。
（2）运行机制较为健全。经营主体总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率，近两年内没有发生产品质量安全事件；主营产品通过产品及相关质量管理标准体系认证，获得注册商标；经营主体不欠工资、不欠社会保险金、不亏损，无涉税违法行为。
（3）利益联结较为紧密。经营主体通过订单、吸纳就业、土地流转、承包管理、超产奖励、风险保障金或入股分红等方式，与农户建立较为紧密的联结关系。
（4）带动作用较为明显。原则上粮棉油等大宗农产品生产加工流通的经营主体，带动农户的数量应达到2000户以上；果蔬茶等特色农产品生产加工流通的经营主体，带动农户的数量应达到500户以上；畜牧水产的经营主体带动农户的数量应达到100户以上。经营主体从事农产品生产、加工、流通、电子商务、休闲农业过程中，通过订单、合同等方式采购的农产品占所需原料量或所销售货物量的70%以上。
（5）规模要求。①主要从事农产品生产、加工、流通的主体，资产总额5000万元以上，固定资产3000万元以上，年销售收入1亿元以上；②主要从事休闲农业和乡村旅游的主体，资产总额5000万元以上，固定资产3000万元以上，年销售收入3000万元以上，其中门票、餐饮、住宿、采摘（垂钓）、拓展培训等服务性收入占年销售收入70%以上；③主要从事农产品电子商务的主体，年交易额5000万元以上，其中农产品网络交易额占年交易额70%以上；④主要从事农业生产性服务的主体，年营业收入5000万元以上。
（6）原则上应当是市级以上农业产业化重点龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场示范场。
二、申报及认定程序
（一）单位申请。农业“新六产”示范县申报单位是县级农业农村管理部门、示范主体申报单位是各类新型农业经营主体。申报单位分别填写农业“新六产”示范县、示范主体申报表、申报书等材料，由县级农业农村管理部门汇总向所在市农业农村局提出申请。
（二）各市审核上报。各市农业农村局对申报材料真实性、完整性、规范性进行审核后推荐候选名单。
（三）省级评审。省农业农村厅组织中介机构、专家等对申报材料进行综合评审，确定创建名单。
三、有关要求
1.各市要充分认识开展农业“新六产”示范创建的重要性，精心组织、周密部署农业“新六产”示范县、示范主体申报工作。组织申报过程中，优先推荐产业特色突出、融合度高的县（市、区），以及可复制可推广、具有行业代表性的主体。
2.申报单位要认真填写申报表格、基本情况（见附件），并附相关材料，所有申报材料装订成册。各市要审核把关示范县、示范主体申报材料，确保真实、准确、规范，不得弄虚作假。
3.各市按照农业“新六产”示范申报名额（附件1-1），于9月30日前将示范县、示范主体申报材料、推荐文件和推荐表（一式一份）寄送省农业农村厅乡村产业发展处，并发送电子版至sdcyh@shandong.cn。
联 系 人：张同政
联系方式：0531-67866166
地 址：济南市历下区十亩园东街7号
附件：1-1.农业“新六产”示范申报名额
1-2.农业“新六产”示范县申报表格
1-3.农业“新六产”示范主体申报表格（农业产业化联合体）
1-4.农业“新六产”示范主体申报表格（龙头企业、农民合作社和家庭农场）
1-5.农业“新六产”示范县申报材料编写提纲
1-6.农业“新六产”示范主体申报材料编写提纲
1-7.农业“新六产”示范推荐表
附件1-1
农业“新六产”示范申报名额
|
地市 |
示范县 |
示范主体 |
|
济南 |
2 |
20 |
|
青岛 |
2 |
23 |
|
淄博 |
1 |
10 |
|
枣庄 |
1 |
11 |
|
东营 |
1 |
9 |
|
烟台 |
2 |
28 |
|
潍坊 |
2 |
29 |
|
济宁 |
2 |
24 |
|
泰安 |
1 |
13 |
|
威海 |
1 |
18 |
|
日照 |
1 |
10 |
|
临沂 |
2 |
29 |
|
德州 |
2 |
24 |
|
聊城 |
1 |
18 |
|
滨州 |
1 |
15 |
|
菏泽 |
1 |
19 |
|
合计 |
23 |
300 |
附件1-2
农业“新六产”示范县申报表
|
一、工作推进 |
县（市、区）： |
|
规划编制 |
编制完成农业“新六产”发展规划 |
□是 □否 |
|
在其他规划中单列发展农业“新六产”内容 |
□是 □否 |
|
出台扶持农业“新六产”的具体政策措施 |
□是 □否 |
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二、主体情况 |
龙头企业数量（个） |
|
全国农业产业化重点龙头企业名称 |
|
|
农业产业化省级重点龙头企业名称 |
|
|
农民合作社数量（个） |
|
国家级合作社名称 |
|
|
省级合作社名称 |
|
|
家庭农场示范场数量（个） |
|
国家级示范场名称 |
|
|
省级示范场名称 |
|
|
农业产业化联合体数量（个） |
|
农业产业化联合体名称 |
|
|
三、加工情况 |
年份 |
2017年度 |
2018年度 |
|
农业总产值（亿元） |
|
|
|
规模以上农产品加工业产值（亿元） |
|
|
|
省级以上农产品加工技术研发中心数量（个） |
|
农产品加工技术研发中心名称 |
|
|
省级以上工程技术中心数量（个） |
|
工程技术中心名称 |
|
|
省级以上重点实验室数量（个） |
|
重点实验室名称 |
|
|
四、新业态情况 |
省级以上休闲农业和乡村旅游示范点数量（个） |
|
示范点名称 |
|
|
电商村镇数量（个） |
|
电商村镇名称 |
|
|
智慧农业典型数量（个） |
|
示范典型名称 |
|
|
循环农业典型数量（个） |
|
示范典型名称 |
|
|
土地流转面积（万亩） |
|
土地流转率（%） |
|
|
五、融合质效水平 |
绿色食品数量（个） |
|
绿色食品名称 |
|
|
无公害农产品数量（个） |
|
无公害农产品名称 |
|
|
有机农产品数量（个） |
|
有机农产品名称 |
|
|
地理标志农产品数量（个） |
|
地理标志农产品名称 |
|
|
知名农产品区域公用品牌数量（个） |
|
区域公用品牌名称 |
|
|
知名农产品企业产品品牌数量（个） |
|
企业产品品牌名称 |
|
|
全市农民人均可支配收入（元） |
|
本县农民人均可支配收入（元） |
|
|
荣誉称号（不定项选） |
□农业产业化示范基地 □农产品加工示范县 □农村一二三产业融合先导区 □全产业链示范县 □农村创业创新典型县 □休闲农业和乡村旅游示范县 □乡村旅游示范县、生态循环农业示范县 □电子商务示范县 □电子商务进农村综合示范县 □其他： |
|
|
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|
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|
备注：需要提供名称的栏目可多填。
附件1-3
农业“新六产”示范主体申报表
（农业产业化联合体）
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一、基本情况 |
农业产业化联合体名称 |
|
是否有联合体章程 |
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|
工作人员数量（名） |
|
工资性支出（万元） |
|
|
办公地点 |
|
是否有统一标识 |
|
|
农业产业化联合体主营业务收入（万元） |
|
农产品加工收入（万元） |
|
|
其中：龙头企业销售收入（万元） |
|
原材料销售收入（万元） |
|
|
二、主体情况 |
核心龙头企业数量（个） |
|
核心龙头企业名称 |
|
|
联合体内企业生产加工所用原料总数（吨） |
|
收购联合体内农民合作社的原料总数（吨） |
|
|
收购联合体内家庭农场的原料总数（吨） |
|
|
收购联合体内专业大户的原料总数（吨） |
|
|
收购联合体内基地农户的原料总数（吨） |
|
|
联合体内农民合作社数量（个） |
|
农民合作社名称 |
|
|
联合体内家庭农场数量（个） |
|
家庭农场名称 |
|
|
联合体内专业大户数量（户） |
|
联合体内基地农户数量（户） |
|
|
三、利益联结 |
利益联结模式（不定项选择） |
□参股领办农民合作社 □设立风险保障金□为基地农户提供融资担保 □为基地农户垫资提供主要生产资料 □为基地农户提供全方位生产托管服务 □其他 |
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参股领办农民合作社名称 |
|
所占股份（%） |
|
|
风险保证金总额（万元） |
|
主要用途 |
|
|
融资担保总额（万元） |
|
融资担保户数（户） |
|
|
托管服务项目名称 |
|
托管服务金额（万元） |
|
|
垫资总额（万元） |
|
垫资提供的主要生产资料类别 |
|
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四、品牌建设 |
联合体内绿色食品数量（个） |
|
绿色食品名称 |
|
|
联合体内无公害农产品数量（个） |
|
无公害农产品名称 |
|
|
联合体内有机农产品数量（个） |
|
有机农产品名称 |
|
|
联合体内地理标志农产品数量（个） |
|
地理标志农产品名称 |
|
|
联合体内知名农产品区域公用品牌数量（个） |
|
区域公用品牌名称 |
|
|
联合体内知名农产品企业产品品牌数量（个） |
|
企业产品品牌名称 |
|
备注：需要提供名称的栏目可多填。
附件1-4
农业“新六产”示范主体申报表
(龙头企业、农民合作社、家庭农场）
|
指标名称 |
数据项 |
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2017年 |
2018年 |
|
一、基本信息 |
经营主体名称 |
|
|
组织机构代码 |
|
|
农业产业化龙头企业/农民合作社/家庭农场级别 |
|
|
行业类型 |
□生产、加工、流通 □休闲农业和乡村旅游□农产品电子商务 □农业生产服务业 |
|
经营主体内部板块（不定项选） |
□休闲农业板块 □循环农业板块
□智慧农业板块 □电子商务板块 |
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法定代表人 |
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|
联系人 |
|
|
联系方式 |
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|
邮编、地址 |
|
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网址 |
|
|
Email |
|
|
二、规模效益 |
资产总额（万元） |
|
|
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其中：固定资产（万元） |
|
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|
销售收入或交易额（万元） |
|
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|
其中：网络交易额 |
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其中：门票、餐饮、住宿、采摘（垂钓）、研学旅行等服务性收入 |
|
|
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其中：农业生产性服务业收入 |
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|
税后利润（万元） |
|
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|
上缴税金总额（万元） |
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|
|
企业职工人数（人） |
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其中：当地农村劳动力（人） |
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三、基地建设 |
主要原料 |
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1.自建基地提供的主要原料的金额（万元） |
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土地流转面积（亩） |
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企业流转土地支付的租金（万元） |
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承包管理面积（亩） |
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超产奖励总资金（万元） |
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2.通过订单基地采购主要原料的金额（万元） |
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订单农户（户） |
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3.通过其他方式采购主要原料的金额（万元） |
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基地种植面积（亩） |
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基地牲畜饲养量（头） |
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基地禽类饲养量（只） |
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基地水产养殖面积（亩） |
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风险保障金总额（万元） |
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入股分红总额（万元） |
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四、研发创新 |
专门研发机构名称 |
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省级以上科技奖励或荣誉 |
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科技研发人员数量（人） |
|
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|
科技研发投入（万元） |
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五、质量品牌 |
企业质量管理制度情况 |
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通过ISO9000、HACCP等质量认证情况 |
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企业质检、认证、检疫等与保障产品质量安全相关的支出（万元） |
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注册商标名称 |
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