浙江省年设施农业设备补贴项目实施意见

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浙江省年设施农业设备补贴项目实施意见

2016-06-03 返回列表

为提高农业物质装备水平，加快提升现代农业发展层次，根据省财政厅、省农业厅《浙江省农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》（浙财农〔2012〕335号和财政资金项目管理有关规定，制定本实施意见。

一、实施原则

设施农业设备补贴实行“总量控制、突出重点、项目管理、定额补贴”和“公开、公正、农民直接受益”的原则。

（一）项目管理。设施农业设备补贴采取项目化管理方式，重点扶持粮食生产功能区、现代农业园区设施农业设备建设。

（二）定额补贴。同一产业、同一档次设施农业设备实行统一补贴标准，并设置起补面积和最高限补金额。对欠发达地区适当提高补贴标准。

（三）总量控制。根据粮食生产功能区和现代农业园区建设情况，实行中央资金年度控制，原则上不得超过下拨给各实施县（市、区）中央农机购置补贴资金控制指标总额的30%。确因农业生产需要，要求增加设施农业设备补贴额度的，须通过当地农机购置补贴领导小组讨论决定并报省农业厅和省财政厅备案。对出台配套补贴政策的市、县（市、区）建设连栋钢架大棚、园区内利用低丘缓坡和海涂等非粮田以及质量难以提升的低产田建设设施农业设备给予倾斜，并优先满足粮食、菜篮子等农产品生产所需设施农业设备建设。

二、补贴对象和范围

（一）补贴对象。项目实施年度内，在粮食生产功能区和现代农业园区建设设施农业设备的本省籍农牧渔民、农场（林场）职工和农业生产经营组织。

（二）补贴范围。实行设施农业设备生产企业目录管理制度，继续沿用2012年度公开招投标确定的生产企业和产品（附件1）。

三、补贴标准

根据主导产业的发展情况和不同地区的经济条件分类分档确定补贴标准（附件2），并设起补面积和最高限补金额。

（一）标准大棚

单体钢架标准大棚：经济欠发达地区补贴对象连片建设1万平方米起补，其他地区连片建设4万平方米起补。

连栋钢架标准大棚：经济欠发达地区补贴对象连片建设2000平方米起补，其他地区连片建设5000平方米起补。

（二）避雨棚（非标棚）

经济欠发达地区补贴对象连片建设1.2万平方米起补，其他地区连片建设4.5万平方米起补。

（三）玻璃温室。水稻育秧中心起补面积150平方米；其他产业育苗中心起补面积500平方米。

（四）用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚的起补面积不受上述限制。

（五）同一实施主体年度内享受设施农业设备补贴金额不超过80万元。

四、补贴程序

（一）申报。符合条件的补贴对象向县级农业(农机)部门提出申请，提交项目实施方案、《2013年浙江省设施农业设备补贴项目申请表》（附件3）和相关证明材料。

（二）立项。县级农业（农机）部门会同财政部门根据项目申报要求和当年设施农业设备补贴资金控制指标，实地勘察建设地点、了解建设面积和作物种植情况，核实项目申报材料的真实性，确定设施农业设备补贴项目。

（三）实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入补贴目录内的生产企业与产品，参照中标建设标准，根据当地地理环境、气候条件和产业要求，与生产企业商洽建设内容，自行签订安装合同，并进行设计安装。

（四）验收。项目建成后，补贴对象向县级农业(农机)部门提出验收申请，单个主体建有不同规格项目的，一并实行验收。申请补贴总额50万元以下（含）的项目由县级农业(农机)部门会财政部门组织实地验收，出具验收意见。申请补贴总额50万元以上的项目，由市级农业(农机)部门牵头组织实地验收,项目实施县财政、农业（农机）部门共同参与，出具验收意见。

单体钢架大棚根据浙江省地方标准《农用单体钢架大棚安全技术规范》（DB33/T865-2012）（简称技术规范），连体钢架大棚和玻璃温室根据招投标确定的建设标准（见附件4），验收部门对安装质量、安全性、耐久性和稳定性进行实地查看，并出具验收报告（见附件5）。验收时必须查阅财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、身份证或营业执照原件，验收报告要求附生产企业安装清单、安装合同、建设图纸和发票、身份证或营业执照复印件等证明资料和“一卡通”卡号或银行账号。

（五）结算。县级农业(农机)部门根据验收意见，填报《2013年浙江省设施农业设备补贴项目汇总表》（附件6），提供项目在当地现代农业园区和粮食生产功能区的区位示意图、建设地点项目实施前后对比图片资料和各项目实施方案、验收报告及相关证明材料，报县级财政部门审核无误且经公示7天后，通过“一卡通”卡号或银行账号拨付给补贴对象，并将拨付情况以农、财两局文件上报省农业厅和省财政厅。省农业厅、省财政厅根据各地政策实施和补贴资金使用情况，适时组织抽查。

五、管理和监管

（一）各级农业（农机）部门会同财政部门落实“谁签字、谁负责”的工作责任制，把好审核和验收关，加大监管力度。强化对享受补贴设施农业设备的造价、建设地点、建设面积、产品质量和建设标准的监管。加强对资金使用情况的管理、检查，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作，严禁套取财政补贴资金等违规行为。

（二）生产企业要严格履行公开投标的产品质量、基本配置、规格和价格等承诺，及时做好安装建设、售后服务等工作，严禁借机乱涨价、减少基本配置变相涨价和降低服务质量。一经发现违背承诺等现象，取消该企业所有补贴产品的补贴资格。

（三）各项目实施主体要确保设施农业设备在正常使用年限内的正常运行，未经县(市、区)农业（农机）部门同意不得擅自拆除; 对违反规定的，5年内不得享受补贴政策。

（四）省农业厅、省财政厅将加大检查监督力度，组织多种形式的检查和监督，发现挪用、截用、骗取补贴资金等违法违纪行为的，停止安排该县（市、区）下一年度设施农业设备财政补贴资金，并追究有关部门和人员责任。

（五）各级财政部门会同农业部门加强补贴资金绩效评价，组织开展项目资金使用绩效的自评，于10月底前将补贴政策实施情况检查和绩效评价报告报送省财政厅和省农业厅。绩效评价结果将作为下年度资金安排的重要依据。

附件：1.2013年设施农业设备生产企业及产品目录

2.浙江省设施农业设备补贴标准一览表

3.2013年浙江省设施农业设备补贴项目申请表

4.设施农业设备建设标准

5.设施农业设备补贴项目验收报告（格式）

6.2013年浙江省设施农业设备补贴项目汇总表

附件1

2013年设施农业设备生产企业及产品目录

序号	生产企业	联系人	联系电话	产品型号
1	嘉兴市海燕农业设施有限公司	金海燕	13706585500	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832
2	上海平力农业温室工程有限公司	葛新桃	13701881308	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
3	嘉善县天创温室设备有限公司	赵友东	13655832222	GP-C825、GP-C832、 GLP-622、玻璃温室
4	嘉善县海明温室设备有限公司	赵庆海	13867386968	GLP-622、玻璃温室
5	上海建森农业温室工程有限公司	平大建	13901985442	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832
6	上海坤盈温室设备有限公司	周才洪	13701625538	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
7	海宁海成温室设备有限公司	罗文海	13586455028	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
8	丽水金铭温室大棚设备有限公司	龚旭东	13857099388	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
9	杭州开扩农业设施有限公司	陈小友	15068150777	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
10	绍兴春绿温室设备有限公司	胡军	18857573958	GP-C622、GP-C825、GP-C832
11	昆山锦华温室工程有限公司	赵友祥	18912674218	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
12	泰州盈农温室工程有限公司	陈永金	15252690408	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-832
13	浙江长兴兴农温室大棚有限公司	董召干	13957293347	GP-C622、GP-C832、GLP-622、GLP-832
14	浙江月宫冷链设备有限公司	贾轩新	13968109008	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832
15	昆山欣煜温室工程有限公司	王一栋	13962666513	玻璃温室
16	温州市真合温室设备有限公司	张根清	13968833025	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
17	嘉善新豪温室设备有限公司	周关全	13819038700	GP-C825
18	嘉善县益农温室设备有限公司	朱柏林	13957349905	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-832
19	金华市富农温室大棚设备有限公司	苏美莲	13819981281	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
20	上海晟农温室设备有限公司	袁兴中	13817106071	GLP-832
21	上海春卉农业温室工程有限公司	蒋荣春	13917921638	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
22	上海都市绿色工程有限公司	顾叶青	13402111568	GLP-832、玻璃温室
23	平湖市鑫鑫园林绿化有限公司	钟良法	13706730152	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
24	昆山市永宏温室有限公司	杨红霞	13601791021	GLP-622、GLP-832
25	嘉善林强温室设备有限公司	沈林强	13600556262	GLP-832
26	嘉善鑫荣温室设备有限公司	沈连荣	13957307126	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、玻璃温室
27	上海绿阳温室设备有限公司	赵庆权	13901973494	GP-C622、GP-C825、
28	嘉兴市梁桥农业设施有限公司	蒋得扣	13701630758	GP-C622、GP-C825、GLP-832
29	上海千荟温室工程技术有限公司	王樑	13044163923	玻璃温室
30	宁波果丰温室设备有限公司	黄伟	15824208769	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
31	江苏环宇温室设备有限公司	顾德勇	13646116888	GP-C825、GP-C832、GLP-832
32	上海创璟温室设备有限公司	赵吉宽	13501619140	GP-C825、GLP-832、玻璃温室
33	金华市炜程温室大棚有限公司	周展望	13605799306	GP-C622、GP-C825、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
34	嘉善腾鑫温室设备有限公司	何斌	13806713424	GP-C825、GLP-832
35	嘉善天顺温室设备有限公司	徐宏仁	15958362680	GP-C622、GP-C825、GLP-622
36	嘉善县春光温室设备有限公司	夏尧昌	13967305128	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
37	上海锦盛农业科技有限公司	马玉林	13301965165	GP-C622、GP-C832、玻璃温室
38	嘉善惠农温室设备有限公司	谢玉林	13506834278	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、
39	杭州百润农业科技有限公司	赵小明	13957171749	GP-C622、玻璃温室
40	常州顶点温室设备有限公司	杨先华	13701824413	GLP-832、玻璃温室
41	台州市兴穗农业机械有限公司	陈仙根	13505766688	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
42	上海维民温室设备有限公司	罗本红	13801651085	GP-C622、GLP-622
43	上海鼎益温室工程有限公司	汪保来	13916850588	玻璃温室
44	海盐县禾嘉温室工程有限公司	蒋荣华	13615735888	GP-C832、GLP-622、GLP-832
45	上海勤农温室设备有限公司	蒋友勤	13901846593	GP-C825、GP-C832、GLP-832、玻璃温室
46	苏州市佳盛温室有限公司	杨文庆	13606235697	GLP-832、玻璃温室
47	金华市宏昊农业科技发展有限公司	吴文英	13868982388	GP-C825、GLP-832、玻璃温室
48	江山市润禾大棚工程有限公司	王新明	13645703668	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832
49	昆山嘉禾现代农业设施有限公司	杜兆南	13588407953	GP-C622、GP-C825、GP-C832、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
50	北京京鹏环球科技股份有限公司	郝富辉	13858074125	玻璃温室
51	兴化市新农温室设施有限公司	董益坡	13901643806	GP-C832
52	上海满辉温室设备有限公司	蒋满辉	13901853264	GP-C622、GP-C825、GP-C832
53	杭州雄伟科技开发有限公司	占伟东	15957151758	GP-C622、GP-C825、GLP-622、GLP-832、玻璃温室
54	义乌市为农钢棚材料有限公司	王益能	13867926963	GP-C825、GLP-832、玻璃温室
55	上海茼程温室设备有限公司	单华生	13918137676	GP-C825、GLP-622、GLP-832
56	上虞市朱氏农业机械有限公司	朱伟江	13486594508	GLP-622
57	江苏兴农泰农业科技有限公司	吴伟	13921476555	GP-C825
58	上海普农温室工程有限公司	张开	13912697448	GP-C832、GLP-832
59	宁波大龙农业科技有限公司	卓芬璐	13957481636	GLP-832、玻璃温室

附件2

浙江省设施农业设备补贴标准一览表

产品型号产业类别	GP-C622		GP-C825		GP-C832		GLP-622		GLP-832		玻璃温室（不含秧架、苗架）		避雨棚
产品型号产业类别	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区	其他地区	经济欠发达地区
粮油产业	6	7	7	8	8	9	23	27	25	30	270	300	/	/
其他产业	5	6	6	7	7	8	21	25	23	27	240	270	4	5

单位：元/平方米

备注：1.其他产业包括：蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉苗木、水产、中药材等产业。

2.此补贴标准为基准值，根据不同配置补贴标准将适当调整。

附件3

2013年浙江省设施农业设备补贴项目申请表

姓名 (组织名称)						身份证号码 (工商注册号)
联系人						联系电话
现住址 (办公地址)								邮政编码
开户行					帐号或卡号
建设地点（与园区申报地址一致）								园区名称
建设规模（平方米）			作物名称
项目简介	（是否低丘缓坡和海涂等非粮田？是否质量难以提升的低产田等情况？）
申请建设设施农业设备情况	生产企业	产品型号		作物名称			数量(平方米)	单价（元/平方米）	总价（万元）


建设主体协议	1.申请设施农业设备补贴不得超过规定的最高限额； 3.保证在正常使用年限内的正常运行；未经县级农业（农机）部门同意不得擅自拆除； 4.参与违规操作（如弄虚作假等）或违反规定的补贴对象五年内取消享受补贴政策的资格； 5.建设主体要协助做好验收和核查工作，主动接受财政、农机等部门检查；
乡（镇）政府意见（盖章）	（签字、盖章）年月日
县级农业（农机）主管部门意见（盖章）	（签字、盖章）年月日

备注：1.申请主体属农业生产经营服务组织的需盖公章。

2.此表一式三份，县级农机管理部门、乡镇政府、实施主体各存一份。

附件4

设施农业设备建设标准

1．单栋塑料钢架大棚

（1）单体塑料钢架大棚结构性能与配置：

项目型号	GP-C622	GP-C825	GP-C832
跨度(m)	6	8	8
顶高(m)	2.5	3.3	3.3
肩高(m)	1.5	1.6	1.8
通风部位	肩下部	上肩部	上肩部
拱管材料（直径及厚度mm）	22/1.2	25/1.5	32/1.5
拱间距(m)	0.6	0.65	0.8
纵拉杆（道）	3	3	3
卡槽（道）	2-4	4	4
下卡槽高度(m)	如有两道卡槽高0.5-0.8 m，否则高0.8-1m	0.5-0.8	0.5-0.8
上卡槽高度(m)	1.5	1.6	1.8
加固斜撑（根）	4	4	4
门	摇门	摇门或移门	摇门或移门
卷膜杆及卷膜器（套）	0-2	2	2
螺旋桩、地拉杆、立柱等	根据需要配置
其他	纵拉杆钢管外径及壁厚等与拱杆、斜撑相同。

（2）单体塑料钢架大棚主要零部件材料及技术要求：

零件名称	选用材料			技术要求
	标段一： GP-C622	标段二：GP-C825	标段三：GP-C832
拱杆	直缝焊管Ø22×1.2/Q235 A，其中拱杆每根长度大于4.7 m、重量大于3.1 kg，纵拉杆5.1 m、重量3.4 kg以上。	直缝焊管Ø25×1.5/Q235A，其中拱杆每根长度大于6.3 m、重量大于5.5 kg，纵拉管5.1 m、重量4.4 kg以上。	直缝焊管Ø32×1.5/Q235A，其中拱杆每根长度大于6.3 m、重量大于6.5 kg，纵拉管5.1 m、重量5.3 kg以上。	材质符合GB/T 700，力学性能、焊缝质量和尺寸规格符合GB/T 13793，镀锌层质量符合GB/T 13912，Ø22×1.2钢管的镀锌层厚度达0.035 mm以上，Ø25×1.5、Ø32×1.5钢管镀锌层厚度达0.045 mm以上。
纵拉杆
斜撑
棚头立柱
卷膜杆	直缝焊管Ø22×1.2/Q235A			同上。
地拉杆
拱连接管	直缝焊管Ø27×1.5×250 mm /Q235A	直缝焊管Ø30×2×300 mm /Q235A	直缝焊管Ø37×2×300 mm /Q235A	成150度夹角，其余同上。
卡槽	热镀锌薄钢板0.7 mm /Q235A			符合GB/T 2518
管槽固定卡	热镀锌薄钢板1.5 mm /Q235A			符合GB/T 2518
楔形卡
管管固定卡
卡簧	油淬火碳素弹簧钢丝Ø2.5-65Mn			符合GB/T 18983
钢丝夹	碳素弹簧钢丝Ø3-C级			符合GB/T 4357
塑料薄膜	采用防老化防雾滴聚乙烯农膜，厚度不少于0.07mm，, 压膜线采用大棚专用压膜线。

2、连栋塑料钢架大棚

⑴GLP622的具体要求

跨度6m，主立柱60mm×40mm×2.5mm热浸镀锌矩形钢管, 材质Q235，间距3 m；副立柱60mm×40mm×2mm热浸镀锌矩形钢管, 材质Q235，间距1 m；拉幕梁60 mm×40mm×2mm热浸镀锌矩形钢管, 材质Q235；顶拱杆外径Φ22mm，壁厚1.2mm，间距0.6m，拱杆钢管采用带钢先成型再热浸镀锌的生产工艺，单重4.2±0.15kg,材质Q235；天沟高2.2米,顶高3.8米,天沟采用热浸镀锌板冷弯成型, 厚度1.5mm；塑料薄膜采用防老化防雾滴聚乙烯农膜，厚度不少于0.1mm, 基础采用预制钢筋混凝土(250#)，顶部预埋ø12螺栓连结立柱, 边侧和顶部采用手动卷膜通风装置,通风口安装防虫网，卡槽4道,拉杆3道,采用大棚专用压膜线,压膜线间距1.8m,专用地锚固定，压膜线顶部侧面用八字簧固定。包括外遮阳，遮阳率为70%。

⑵GLP832的具体要求

跨度8m，主立柱80mm×60mm×2.5mm热浸镀锌矩形钢管, 材质Q235，间距4 m；副立柱采用4根Φ32×1.5mm热浸镀锌圆管，材质Q235，间距1 m；拉幕梁60 mm×40mm×2mm热浸镀锌矩形钢管, 材质Q235；顶拱杆外径32 mm,壁厚1.5 mm，间距1 m，拱杆钢管采用带钢先成型再热浸镀锌的生产工艺，单重5±0.15 kg,材质Q235；天沟高3m，顶高4.5 m，采用热浸镀锌钢板冷弯成型，厚度1.5mm；纵向设2组 “×”形斜拉加强杆，横向设水平或斜加强杆；立柱基础为200 mm×200 mm×700 mm水泥墩，塑料薄膜采用防老化防雾滴聚乙烯农膜，厚度不少于0.12mm，采用大棚专用压膜线,间距1.8m,压膜线顶部、侧面均用八字簧固定。带外遮阳，遮阳率为70%，外遮阳骨架立柱间距4 m，棚顶以上0.5m处，采用尼龙托网线。每栋顶部靠天沟处有机械传动双向卷膜机构，卷膜机构有自锁装置。

3、玻璃温室

文洛式结构，配置天窗通风、侧移窗、外遮阳、内遮阳、内保温、侧开窗、二氧化碳施肥、风机湿帘降温、热水管道加热、电气控制系统、智能水肥一体化系统。内部立柱采用120*60*3mm热镀锌矩形管, 侧立柱采用120*60*3mm热镀锌矩形管, 端面立柱采用120*120*3mm热镀锌方管, 天沟采用3mm冷弯热镀锌板, 积露水槽采用铝合金型材, 温室用钢结构材料符合国家Q235优质碳素钢标准，镀锌符合《GB/T 13912－1992 金属覆盖层--钢铁制品热镀锌层技术要求》, 铝合金推拉门按国标《GB/T 8480－1987推拉铝合金门》设计生产, 覆盖材料采用4mm厚浮化玻璃覆盖，透光率90％，符合国标《GB11614－1999浮法玻璃》中建筑级浮法玻璃质量要求。

4、标志要求

各标段设施农业设备安装完成后，在门框上方安装标牌，标牌内容包括生产企业名称、厂址、编号、类别、规格型号、建设面积、安装日期以及“国家补贴设备”等字样。标牌尺寸（建议）40×60（cm）。

附件5

设施农业设备补贴项目验收报告（格式）

姓名

(组织名称)

生产企业名称

产品型号

作物名称

验收情况

建设质量

是否符合

配置是

否完善

大棚结构是否符合要求

建设标准是否符合要求

材质

棚宽或跨度（m）

拱杆间距（m）

主立柱间距（m）

副立柱间距（m）

肩高或天沟高度(m)

顶高（m）

其他

实测面积（m²）

单价（元/平方米）

总价

（万元）

补贴资金

（万元）

验收组意见：

组长：

年月日

验收组成员：

姓名

单位

职务职称

签字

县级农业（农机）

部门意见（签字、盖章）

　　　　　　　　年　月　日

县级财政部门意见（签字、盖章）

年　月　日

市级农业（农机）部门意见（签字、盖章）：

年　月　日

验收组织单位需对提供的验收结果真实性负责！

备注：配置是否完善包括：连栋塑料钢架大棚是否带外遮阳；玻璃温室是否配置天窗通风、侧移窗、外遮阳、内遮阳、内保温、侧开窗、风机湿帘降温、电气控制系统、二氧化碳施肥、热水管道加热、智能水肥一体化系统等。

附件6

2013年浙江省设施农业设备补贴项目汇总表

填报单位（盖章）：时间：年月日

序号

姓名

(组织名称)

身份证或营业执照登记地址

项目建设地点

联系电话

开户行

一卡通或银行帐号

园区名称

生产企业

产品型号

作物名称

数量

(M²)

单价

(元/ M²)

总价

(万元)

申请中央补贴资金

（万元）

地方配套资金（万元）

&, nbsp;

合计

填报人：联系电话： 　　

备注: 1. 此表由实施县农机主管部门按设施钢架大棚型号顺序填报，向同级财政部门提出结算申请。

2. 经同级财政部门核实后，以农财两局文件形式报省农业厅和省财政厅，并将此表以EXCEL文件名命名为“实施县名称＋第批”，将电子文档通过农民信箱发送至省农机局购机办。

3. 有配套补贴政策的实施县请填报地方配套资金。

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