今年以来，淮安市淮安区扎实推进县域经济高质量发展，加快推进新型城镇化与城乡融合发展，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴注入强劲新动能。

      深化土地制度改革。该区健全承包土地流转规范管理制度，探索更多放活土地经营权的有效途径，计划新增规模土地流转6万亩。推进农村承包土地“三权分置”改革，加快盘活乡村公共用地、荒废宅基地等集体资产，计划完成土地城乡挂钩2400亩。健全城乡统一的建设用地市场，推广集体经营性建设用地直接入市制度。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。

      拓展农民增收渠道。该区推动农村一二三产融合发展，深化国家农村产业融合发展示范园建设和示范经验推广。持续壮大新型农村集体经济，构建龙头企业、新型农业经营主体、农户之间长效利益联结机制，计划新增省市级农业龙头企业3家以上，新创建市级以上示范家庭农场、示范合作社各16家以上。建设农村专业人才队伍，培育新型职业农民3300人。创新涉农财政性资金使用方式，支持符合条件的农业产业化项目。

      推进城镇公共服务向乡村覆盖。该区统筹配置城乡义务教育资源，优化城乡教育集团化和农村片区化办学模式。深化“区管校聘”教师管理机制改革，教师交流比例不低于15%。实施新安小学南校区、金陵中学淮安分校等9项重点教育工程。建设紧密型县域医共体，推行医疗联合体、巡回医疗和远程医疗等模式。优化城乡医疗卫生资源布局，提升基层医疗卫生机构服务能力，积极推进村卫生室、社区卫生服务站中医阁建设。发展乡村普惠型养老服务和互助性养老，新改造提升3个农村区域性养老服务中心。

      推进城镇基础设施向乡村延伸。该区高质量推进“四好农村路”建设，计划新改建农村公路15公里、农桥9座。提升乡村物流配送服务，稳定运营2个乡镇客运站邮政快递服务和2条交邮融合示范线路。加快推动农村千兆光纤网络覆盖和5G网络建设。改善农村人居环境，打造19条农村生态河道，提升改造5614个无害化卫生户厕，推行“多位一体”综合管护。

      促进小城镇特色发展。该区加快推动重点中心镇建设，完善物流、文化、商贸等服务功能，提升基本公共服务供给和辐射能力。支持特色小镇规范健康发展，推进施河智教乐享小镇验收命名工作，提升河下非遗小镇创建水平，将特色小镇培育成为新型城镇化的有效载体。